解決當前電力緊張的局面必須堅持開發(fā)與節(jié)約并重的原則：一方面要增加對電力的投入，加快電力建設的步伐；另一方面要通過國家對電價政策的調整，引導用戶移峰填谷，節(jié)約用電，充分利用現有電力資源。為此，原國家計委、原國家經貿委和原電力工業(yè)部在1995年4月共同作出在我國實施分時電價的政策，使低谷電價只相當于高峰電價的1/5～1/2，鼓勵用戶使用低谷電。
建筑物用電需求主要在于空調負荷，南方占比尤其大，全年用電占整個建筑物用電的60%以上。由于空調系統(tǒng)用電負荷一般均在白天用電高峰階段，在電力負荷低谷段用電量甚少，因此空調系統(tǒng)用電量極大地加劇電網的峰谷負荷差。而在中央空調中，制冷系統(tǒng)的用電量通常占整個空調系統(tǒng)用電量的65%～75%。如果能把制冷系統(tǒng)的部分甚至全部用電量轉移至夜間電力低谷階段，則對平衡電網負荷，提高電網負荷利用效率將產生十分積極的作用。因此，“蓄能空調”就成為電力部門和空調制冷界共同關注的目標。
蓄能空調即是在晚間電力谷荷階段，利用電動制冷機制冷(或制熱)，把能量按顯熱或潛熱形式蓄存在某種介質中，到白天用電高峰期，把儲存的能量釋放出來，以滿足建筑物空調或生產工藝的需要。這樣，制冷系統(tǒng)的大部分耗電發(fā)生在夜間用電低谷期，而在白天高峰期只有部分設備或輔助設備在運行，從而實現了電網負荷的“移峰填谷”。因此，采用蓄冷空調是轉移、平衡用電負荷的一種非常有效的方法。水蓄能就是利用水的溫度變化儲存顯熱量，蓄冷溫度一般取4℃～6℃，水的單位體積蓄冷量較小[40~50(kw?h)/m3]，主要是利用水的顯熱來蓄能的，既能蓄冷又能蓄熱，是名符其實的水蓄能空調，由于市場上水蓄能空調主要功能是蓄冷，所以通常人們也習慣的稱為水蓄冷空調。
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